合理化水價:台灣水危機的嚴重性與迫切性

爭議事件/撰寫人:蔡函叡

近年來,台灣正面臨著水資源嚴重枯竭的驚人現實,氣候變遷、降雨極度不均和無節制的供水需求攀升等多重因素的凝聚,使台灣的水資源出現了前所未有的慘淡景況,例如這2、3年來就發生2次百年大旱,每當水情吃緊,政府僅會不斷鑿井、做海淡廠,耗費大量人力及經費,但都無法適時緩和缺水壓力,且後續使用維護問題接踵而至,實非長久之計。

根據水利署統計,109年台灣平均每人每天生活用水量高達289公升,已連續5年增加,且高於世界平均的250公升,而台灣自來水一度水價格卻位居全球第三低,僅高於印度及破產的斯里蘭卡,且歷經29年未調整,不合理的水價導致台水公司受限於用人費率規定,員額無法提升,相較於其他國營事業(台電人員約有27,000人,中油約有15,000人,台北市自來水事業處僅負責台北市就有1,500人),台水公司僅有5,700人卻須管理全台自來水設備,人力顯著不足,且已儼然成為最弱勢的國營事業。

綜觀經濟部聯合招考,台水公司永遠是錄取分數最低的單位、留不住且無法吸引優秀人才,近來為了配合政府大刀闊斧的水資源改善政策,工作量的暴增、不合理的要求更使基層同仁怨聲載道,在人力無法補足的情況下,犧牲的只有工程品質、職安及員工身心健康,造成公司內部壓榨的惡性循環,僅有公司高層仍活在自我感覺良好的象牙塔內,對基層員工的水深火熱視若無睹。

因此,強烈建議政府積極推動水價合理化,通過合理水價來改善台水公司內部慘況、鼓勵民眾及企業節約用水,確保水資源的永續利用。採用水價累進費率,讓用水量愈高者,負擔較高水費。另外將最高與最低級距之價差比值自目前的1.64倍(12.075元/7.35元)提升為3倍以上。(台北自來水事業處分5段收費,最高與最低段別分別為20元與5元,價差比值為4倍),讓水價合理反映成本,才能提高民眾及產業節水誘因、促進水資源的合理配置,甚至更可促進現代化和科技創新,有助於引入更先進的水資源管理技術和設施,例如智能水表和水質監測系統,以實現更高效的用水管理和監控。

曾幾何時,缺水問題已成為每年全民擔心的事情,未來水資源危機的嚴重性只會更加深刻和不容忽視。基於使用者付費原則、適當反映成本及公共利益之前提下,政府部門應加強爭取,盡速推動自來水水價合理化,使民眾瞭解水資源之珍貴,以達水資源永續利用的目的。

2023/07/04


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